Breve introducción a la certificación de productos orgánicos de acuerdo a las Normas Agrícolas Japonesas (Japanese Agricultural Standards, JAS)

2. – Diferencias con el Reglamento UE y con NOP

Algunas diferencias con el Reglamento UE y NOP Final Rule son:

•     Las notificaciones mencionadas arriba no incluyen productos animales . Hasta ahora, no es posible certificar carne, productos lácteos, huevos, miel etc., según JAS.

•     Al contrario del Reglamento UE, la Notificación No. 59 exige explíticamente que los terrenos orgánicos tienen que estar separados de terrenos convencionales, para prevenir la contaminación lateral por fertilizantes y plaguicidas (zonas de amortiguamiento ).

•     La Notificación 59 no incluye solamente una lista positiva de sustancias que pueden ser usadas en la agricultura orgánica, pero menciona explícitamente que se tiene que evitar la contaminación por agroquímicos, detergentes, desinfectantes y otros químicos .

•     Al contrario del Reglamento UE y de NOP, la Notificación 59 permite el uso de cloruro de potasio (muriato de potasio, KCl) de fuentes minadas como fertilizante.

•     Al contrario del Reglamento UE y de NOP, Notificación 818 explícitamente exige buenas condi­ciones sanitarias para procesadores de alimentos, y menciona, que tienen que "mantener una calidad superior tanto de la materia prima como de los productos terminados".

•     Sin embargo, la principale diferencia consiste en que JAS exige un sistema de manejo de calidad (SMC) formalmente establecido, tanto para agricultores como para procesadores de alimentos orgánicos.

•     Como parte de este sistema de manejo de calidad, el responsable tiene que realizar una revisión ("grading process "). Eso quiere decir que el gerente de calidad, antes de etiquetar el producto para su venta a otra compañía o directamente a Japón, tiene que evaluar, si todos los pasos previstos en el SMC han sido implementados correctamente. Esta revisión tiene que realizarse para cada lote a través del respectivo formulario . Los resultados tienen que archivarse durante por lo menos un año.

•     Las exportaciones orgánicas a Japón tienen que ser etiquetadas con el sello JAS. Este sello incluye el nombre de la agencia certificadora y de JAS. Tiene que ser usado exactamente en la forma en que fue aprobado por el MAFF.

3.- Quiénes necesitan la certificación JAS

Al interior de la UE y de los EEUU, solamente la última unidad que maneja el producto (p.ej. la empacadora) necesita ser certificada de acuerdo a JAS, en caso de que ya cuente con la certificación UE o NOP. En otros países, todas las unidades involucradas en la cadena de producción necesitan la certificación JAS . Unidades de exportación, que no empacan o etiquetan ellos mismos, no necesitan (deben) ser certificados según JAS.

4.- Pasos formales requeridos para obtener la certificación JAS

a)       Como primer paso, la unidad interesada tiene que presentar a CERES una aplicación para la certificación JAS. Se le envía una oferta y la descripción de los pasos a seguir.

b)       Se tiene que firmar un contrato para inspección y certificación según JAS. En el sistema de CERES, tanto la aplicación como el contrato pueden ser usados para diferentes normas. No hay necesidad de diferentes aplicaciones ni contratos.

c)       CERES envía un formulario para la descripción del sistema de manejo de calidad (SMC), incluyendo la descripción del "sistema de revisión " y la respectiva lista usada.

d)       -  En caso de unidades que ya cuentan con un certificado UE o NOP válido, el certificado JAS puede ser emitido sobre la base del informe de inspección UE o NOP, así como la descripción del SMC – si es que esta descripción está completa y consistente. La implementa­ción del SMC y de procedimientos de revisión será evaluada durante la siguiente inspección anual rutinaria.

-  En caso de unidades que no tienen un certificado orgánico hasta la fecha, tiene que realizarse una inspec­ción para evaluar el cumplimiento de la norma JAS y la correcta implementa­ción del SMC, antes de emitir un certificado.

e)       La unidad certificada según JAS tiene que obtener de CERES el "sello JAS ". Este sello tiene que ser colocado en cada saco, caja u otro recipiente a ser exportado a Japón.

f)         Al contrario de NOP, JAS exige certificados de transacción (TCs) que tienen que ser emitidos por las agencias certificadoras para todas las exportaciones orgánicas a Japón. Al contrario de la situación en la UE, normalmente las autoridades de aduana no controlan los TCs. Sin embargo, durante la inspección JAS, la agencia certificadora tiene que verificar, si los TCs fueron solicitados y emitidos para todas las exportaciones. El incumplimiento de este procedimiento puede ser una causa de perder la certificación JAS.

g)       Todas las unidades con certificado JAS tienen que informar anualmente a la agencia certificadora sobre sus exportaciones orgánicas a Japón. El año de referencia es el año económico japonés (1 de Abril a 31 de Marzo). La información resumido para el año anterior tiene que ser enviada a la agencia certificadora hasta el 30 de Junio. La unidad no puede ser recertificada, si no envía esta información a tiempo.

Programa estándar de inspección para el JAS